乡村振兴战略是新时代中国的一项重大国家战略。通过发展特色农业、乡村旅游、农村电商等多种产业形态,充分挖掘乡村的潜力,乡村经济得以焕发更多活力。在这个过程,“乡村规划师”这一职业的重要性愈加凸显。
2024年9月,自然资源部和人力资源社会保障部联合发布《注册城乡规划师职业资格制度规定》和《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》,进一步加强注册城乡规划师职业资格管理,推动规划专业技术人才队伍建设。
“乡村规划师”要规划什么?什么人适合成为一名“乡村规划师”?两位“乡村规划师”现身说法,分享他们与乡村相遇的故事。
带着美好的乡村记忆成为“乡村规划师”
对于乡村,乡村规划师张淼和杨易晨都有着自己的“乡愁”。
张淼从小在北京延庆的一个村庄长大。在她的记忆中,村庄安静而惬意,家家户户都种玉米,她会经常跟爷爷奶奶在地里玩。随着时代的发展,村庄里有了一排排现代化的大棚,村民们过上了更好的生活。
从北京城市学院城乡规划专业毕业后,张淼顺理成章地进入了设计院,小时候的乡村生活经历让她更加愿意去参与乡村方面的项目。
从业以来,张淼去过内蒙古、河北等不同地方的乡村,这里可能鲜有游人涉足,却是最真实的中国乡镇。她在这里见到了广袤的农田、美丽的村庄,也见过荒芜的土地。“我很喜欢这份工作。结合每个乡镇的现状以及特点,去帮助它制定发展目标和战略规划。每完成一个项目,都很有成就感。”
杨易晨同样从小在乡村长大,从小时候宁静而质朴的乡村生活,到目睹在现代化浪潮中乡村经历的种种变迁,“这些经历塑造了我对乡村的特殊情感,并让我深刻理解到乡村发展的重要性。”
对乡村的这份深厚情怀,也成为他职业选择的关键动力。毕业后,杨易晨先去了清华设计院遗产所的乡村服务科研岗,后又回到北京城市学院任职,“希望运用我的专业知识,在指导本专业学生入门的同时,能够有效地助力乡村发展,保护乡村环境,提升乡村居民的生活质量。”
在杨易晨心里,成为一名乡村规划师首先要喜欢乡村,热爱这片土地,同时还要具备一定的专业性,“这个专业性可能是方方面面的,除了城乡规划专业外,你可能还要是个建筑师,能够通过建筑改造来打造乡土文化;你还要是一个经济师,通过一些产品的运营营销,比如直播带货,更好地促进农产品的流通;你还要懂行政,通过自己的治理手段,助力乡镇结合发展。”
为乡村发展“造梦”
2022年,从北京城市学院毕业后,张淼入职中国城市发展研究院,成为了一名乡村规划师。
乡村规划师的工作内容说起来简单但又繁琐。在每一个项目中,张淼都需要和所涉及的各个部门对接,收集资料,和团队成员共同分析乡镇发展目前存在的问题,确定乡镇的发展目标、规模、方向,最终给出镇区的用地布局方案,“除了产业布局,镇域环境卫生、生态保护,也会纳入设计规划方案中。”
某种程度上,乡村规划师是乡村发展的“造梦师”,用自己的专业知识点亮乡村的未来发展。
2023年,张淼及其团队接手了河北省明义镇的乡镇规划项目。经过走访调研,团队依据明义镇的自然资源确定了发展方向。“涞水这边的乡镇,在平原片区的以发展农业为主,在山区的以发展旅游业为主。基于明义镇的农业基础,我们规划它未来往农产品加工、农业生态旅游方面发展。”
在规划出炉前,张淼的团队会摸排乡镇的现状地类,了解哪些是公共服务用地、哪些是医疗卫生用地等等,并确定哪些闲置用地可以用于未来发展,之后结合土地配置指标,对各类用地进行配比。一个乡村规划从设计到落地看到成效,可能需要三至五年甚至更长的周期。
杨易晨是张淼的师哥,目前在北京城市学院任教。他还在学校组建了城乡规划工作室,平时会接一些乡村规划项目,其中一个项目所在地就是北京朝阳黑庄户。过去五年,杨易晨都在黑庄户进行乡村规划工作。
黑庄户乡希望打造一个示范性的农业公园。杨易晨及其团队经过实地调研、勘察设计,最终在黑庄户的一片农田和闲置地上打造了一个农业生态公园“沁春园”,将生态与文化相结合,以时令为主题进行公园设计。同时,公园“文旅+农业”的发展模式,既满足了周边居民放松休憩的需求,也成为朝阳区农业展示的一个新窗口。
近年来,杨易晨承接了许多北京郊区的村庄规划方案。在进行乡村调研时,他也遇到过一些困难。杨易晨回忆,自己有一次调研刚走到村口,就被村民盘问是来干吗的;走到村民家宅基地前,会被警告不允许拍照;向村民询问需求或愿景时,村民也不太配合。“他们可能觉得,这些需求跟你说了也没用,防范心理非常强。”杨易晨说道。
张淼在调研时也会遇到类似的问题。“一些居民对我们有抵触心理。可能以为我们是来查违建的,或者去调查居民占用基本农田。”
“实际上,无论是环境改善还是场景营造,这些举措都是为了更好地服务村民,提升人居环境。”杨易晨说道,“当我们一直坚持帮助他们共同建设乡村,逐渐地也会感受到村民的变化,他们开始接纳我们、接受我们的帮助。”
做好乡村规划要深入理解村庄的本质
2017年,十九大报告首次提出“乡村振兴”战略;2018年初,《关于实施乡村振兴战略的意见》发布;2019年,《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》印发,确定了“国家级、省级、市级、县级、乡镇级”的五级国土空间规划体系。
“我觉得现在乡村振兴的力度很大,对乡村规划师的需求还是会保持在一个相对稳定的水平。”张淼分析道。
杨易晨也表示,在乡村振兴的大背景下,未来肯定会有越来越多的大学生涌入乡村,“我建议如果想做乡村规划师,可以先到村里住上一两个月,感受乡村慢节奏的生活。也可以直接应聘设计院里的乡村规划所或者遗产所,专门做乡村规划的项目。”
在日复一日的工作中,张淼和杨易晨对乡村规划也有了更深刻的理解。
张淼认为,做好乡村规划必须要有专业的知识储备,同时得对城乡发展、村庄建设这方面有兴趣,“城乡规划是一个需要团队合作的工作,生活中要善于跟其他人沟通,有团队精神。”
在杨易晨看来,乡村规划应遵循“一村一品”的原则,必须深入理解村庄的本质,并发掘适合其发展的特色。“有些村庄或许拥有类似《桃花源记》中的意境,并不需要过多的人为干预。对于这类村庄,我们就重点关注村庄的基础设施的实用性和趣味性,确保雨水和污水处理设施得当,营造一个舒适安逸的环境,不要过度开发。”(记者 徐彦琳)
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