“东莞作为大湾区重要节点城市,已经成为国内外资本争相进驻的投资热土,逐渐成为粤港澳大湾区的一颗璀璨明珠。”在日前举行的东莞全球先进制造招商大会上,东莞市委书记梁维东表示,湾区时代的东莞,投资兴业的机会必将越来越多,营商环境必将越来越好,先进制造业发展的空间必将越来越广阔。他向与会客商表示,东莞将强化创新人才和产业人才支撑。深入实施“十百千万百万”人才工程,大力建设技能人才之都,不断创新优化人才政策,着力建设人才高地。
2018年以来,东莞市委市政府立足产业基础优势,启动实施百万劳动力素质提升工程、打造“技能人才之都”计划。通过建立“1+10”政策体系,形成政府牵头抓总、企业发挥主体作用、院校机构主动配合、劳动者积极参与的良好工作局面,为“湾区都市、品质东莞”建设提供技能人才支撑。2018年至今推动学历技能素质提升超120万人。
突出技工院校引领 高技能人才培养水平实现更高更强
以高水平技师学院建设引领技工教育高质量发展。东莞市技师学院将国际合作办学和校企合作办学作为学院发展的两大驱动力,在全省首批开设3个技师专业,首创“学习型工厂”,与261家大中型企业建立校企合作关系,开设109个国际合作班,走出一条“技能+学历+国外证书”的职教模式本土化新路径。在东莞市技师学院的引领带动下,全市目前拥有8所技工院校,以东莞产业发展为导向,开设了包括工业机器人应用与维护、3D打印技术与应用、健康服务与管理、城市轨道交通运输与管理等60多个涉及不同行业领域的专业,具备了中技、高技、预备技师、技师等完善的办学层次结构。在校生达30728人,教职工1474人,毕业生就业率高达99%,在顶岗实习招录会上甚至出现5个岗位抢1名实习生的情况。
以国际合作办学新模式提升技能人才培养水平。东莞市技师学院等11所公办职业院校在41个专业领域开设了国际课程班,在校生达4119人(加上毕业生,共培养近7000人)。其中市技师学院在全省率先引进德国等先进职教模式和国际资格证书、课程体系,重点推动本土化应用,已向社会输送了862名国际班毕业生,其中43人选派到德国工作。
以校企合作新模式培养无逢对接技能人才。通过“引企进校”方式,深入推进校企合作,实现学校人才培养和企业用工需求无缝对接。全市技工院校与近300家企业建立良好的校企合作机制,与华为、京东、戴姆勒等多家世界500强企业开展深度合作。其中,东莞市技师学院与企业共同打造了18个学习型工厂,创新实行“课堂教学+校内‘学习型工厂’培训+真实企业岗位实习”的双元培养模式。
加强培训载体建设 培训资源供给更优质更丰富
东莞致力推动民办培训机构做大做强。据介绍。全市共有民办职业培训机构158家,开设培训工种86个/类,培育起广东智通、东莞汇邦、东莞精雕等深受社会欢迎的优质培训机构。
企业建设“技师工作站”开展师带徒培训。东莞大力鼓励企业设立技师工作站,采取师带徒等方式传承技艺,组织开展技术攻关、技术研讨和技能竞赛等活动,给予30万元资助,已累计设立72个技师工作站。
认定高技能公共实训分基地,按照高训中心公益性实训模式,东莞认定13家院校和培训机构为高技能公共实训分基地,形成以高技能公共实训中心为龙头的实训体系。
打造“互联网+”技能培训平台。整合东莞市技师学院、东莞市高训中心等15个单位数字资源,打造“技能莞家”线上学习平台,共推出127门课程,向企业、学校和个人免费开放。配合教育局整合各方资源建立“市民素质提升教育平台”,开发线上技能学习模式,开设非全日制学历教育32个专业共452门专业课程,技能提升课程和素质课程252门。
推行多样化人才培训模式 劳动者参训选择更多更便捷
开展企业职工线上职业技能培训。东莞人社部门全力支持企业自行组织或委托机构,通过各类规范的网络培训平台,开展适岗职业技能培训,今年以来共有3054家次企业备案开展职工线上适岗职业技能培训27.42万人,位居全省前列。开展技能提升培训。鼓励劳动者考取相关资格证书,其中对纳入东莞市紧缺急需工种目录且高级工以上资格的,补贴标准上浮30%。累计为1.6万人次核拨劳动力职业技能晋升培训补贴3000多万元。
全面推行企业新型学徒制培训。2019年以来共有75家企业开展新型学徒制培养6461人,主要在机械、数控、自动化等行业。四是开展“一镇一品”产业人才培训。2018年至今全市33个镇街(园区)开展“一镇一品”产业人才培养35万人次,形成松山湖机器人、虎门服装、石碣电子信息等一批特色培训品牌。
开展公益性技能实训。2018年以来,以高技能公共实训中心为龙头的实训体系共开展实训49万人次,位居全国同类单位前列。
完善技能人才成长激励机制 技能人才地位更高更受尊重
选树“首席技师”,鼓励企业在关键岗位、关键工序设立“首席技师”,解决企业的生产操作难题,开展“名师带徒”活动,累计选树“首席技师”400名。
评定“莞邑工匠”,评定首批10名“莞邑工匠”,支持在管理期内产出一批工匠项目成果。
支持各类高技能人才到国内外交流学习,进一步提升技能水平。
广泛组织技能竞赛。以世界技能大赛为目标,完善职业技能竞赛办赛参赛机制,以赛促学、以赛促练,每年举办工业机器人、智能楼宇等10多项技能竞赛。2018年以来吸引3432人参赛,709人获奖,212人获 “东莞市技术能手”称号,238人取得相应国家职业资格证书。今年东莞首次争取到世赛烘焙全国选拔赛、世赛工业4.0全国选拔赛、国赛烘焙项目以及全国行业职业技能竞赛智能楼宇管理员项目承办资格。
推动技能人才多元评价 评价机制更优更受认可
积极参与国家标准开发。东莞与人社部劳科院合作开发工业机器人系统操作员纳入国家新职业。组织专家参与开发无人机驾驶员等工种的国家职业标准,参与模具工国家题库开发。
加快推进标准开发。立足本土企业对“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培训需求,开发认证52个东莞职业技能培训课程标准。
积极开展专项职业能力考核。结合东莞实际需求选定广府菜烹饪、广式烧味制作、妇婴护理、汽车美容、网商运营等12个项目,正接受考核单位申请。
积极开展职业技能等级认定。9月17日, “新时代、新征程、新跨越”东莞市职业技能等级认定启动仪式在东莞新奥燃气集团举行。
去年轨道交通、新澳燃气等两家企业成为试点企业,今年已全面铺开推广,首批6家企业参与。遴选市建设培训中心、市电力行业协会培训中心、市安防学校等3家机构作为社会培训评价组织调研对象,探索开展社会评价模式。
这次试点工作,是把技能人才的评价权完全交给企业,企业可以根据自己的岗位特点和生产需要,按照国家标准,或者自己开发技能规范,开展技能等级认定,并且自己发证。这个证书的效力,和之前国家发的职业资格证书是一样的,可以在人社部官网查询,可以享受各类政策待遇。
“可以这么说,技能等级认定的启动实施,真正实现了“谁用人谁评价”,是不是人才由企业自己说了算。”市人力资源和社会保障局相关负责人说。
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