今年1月初召开的东莞市第十五次党代会为东莞教育未来五年发展擘画目标：加快朝“学有优教”迈进。2月16日，新学期开学第三天，东莞即召开2022年全市教育工作会议，总结2021年教育工作情况，部署2022年重点工作，以十二大举措为今年教育工作谋篇布局。
2022年是中共二十大召开之年,是全面实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键年。立足“双万”新起点，今年东莞教育工作有哪些创新突破、又有哪些机遇挑战？在构建高质量教育体系中如何进一步释放东莞特色？
华东师范大学基础教育改革与发展研究所所长、教育部长江学者特聘教授李政涛
“学有优教”目标的背后深意
教育是最大的民生，“学有优教”目标的提出，是东莞对满足群众“上好学”现实需求的积极回应。在2022年全市教育工作会议上，东莞市教育局党组书记、局长叶淦奎直言，“将对标一流、争先进位，以争、抢、拼的干劲，努力推动实现‘学有优教’目标”。
在李政涛看来，“学有优教”中“优”字意义深远。“党的十九大报告指出,新时代教育发展的方向是‘努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育’，这表明中国教育公平进入了‘升级换代’的新阶段。”他直言，更好的教育，不仅是更加公平的教育、也是更高质量的教育。
东莞提出“学有优教”目标，也表明了对教育的更高追求——“更有质量的教育”或“高质量的教育”。
李政涛进一步阐述，“优”字，不仅表明了“优质”和“高质”的意蕴，而且内含了两种相辅相成的新思路：一方面，是以均衡与公平为基础的优质与高质，另一方面，是以“优质”或“高质”为目标，来带动均衡与公平的进一步提升，“教育公平升级换代的内核就在于此，‘优’字为其加入了新的‘芯片’。”
为东莞教育发展找寻参照标杆
教育是城市软实力的重要组成部分，也是提升城市软实力的重要推动力量。当前，东莞正式迈入人口与GDP均过千万的“双万”新起点，进一步强化教育服务功能，也成为东莞教育重点工作。
结合今年东莞教育工作，李政涛表示，十二项重点举措不仅体现了鲜明的国家意识、大局意识，还体现了立足东莞、面向东莞、服务东莞的意识。在他看来，“把‘教育’和‘城市软实力’融通整合，将给两者带来新的发展资源和格局。”
同时，他认为对于人口和GDP均过千万的城市，无论是教育还是城市发展，步入新阶段也意味着面临新挑战、遭遇新瓶颈。要让东莞教育的提升真正助力东莞城市软实力的提升，李政涛建议做好以下三件事情：
一是组织机构上，充分调动全国高校与科研机构、东莞地方高校以及教育发达地区等的学术资源和教育资源，共同创建东莞基础教育研究院，或者基础教育与城市发展院，把服务东莞城市发展作为核心任务；
二是在建设机制上，构建服务教育综合改革的协同机制，发挥家庭-学校-社区-政府的育人合力，建立大中小学衔接与一体化育人价值，走向普通教育与职业教育的融合；
三是在参照系上，跳出广东，以全国甚至世界作为参照系，寻找与东莞城市发展条件或发展状态相似的城市，如苏州、成都等城市，以此作为发展标杆，比较各自优势和劣势，汲取其先行经验，化为东莞教育发展的资源与动力。
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